美國FCC出新招！“講好中國故事”刻不容緩

3月中下旬，圍繞“衛星直連手機”以及“星地融合”，分別發生了一件大事，均足以影響產業發展乃至國家安全。

衛星直連手機，最新重大挑戰

衛星直連普通手機領域，新近發生了一件大事！3月中旬，美國聯邦通信委員會（FCC）提出了一個新的監管框架，允許獲得授權的非地球靜止軌道衛星運營商在滿足某些先決條件的情況下申請使用地面移動通信網絡的頻譜（包括在特定地理區域內從地面移動網絡運營商租賃相關頻譜），提議在一些地面靈活使用頻段上增加衛星移動服務分配，考慮保護移動網絡運營商頻譜權利并避免有害干擾的措施，以支持直接從衛星到智能手機的通信（direct satellite-to-smartphone communications）。

同期，IEEE Fellow，中國信息通信科技集團有限公司副總經理、總工程師、科技委主任，無線移動通信全國重點實驗室主任，移動通信及車聯網國家工程研究中心主任陳山枝博士在2023全球6G技術大會“天地融合智能組網”圓桌會議上所提及相比于星地融合技術，衛星直連手機面臨三個獨有挑戰：一個是關鍵技術挑戰，兩個是政策與監管的挑戰。挑戰之一——普通消費者的手機直連衛星在毫米波是不可能的，只有6GHz以下才可行，因此需要衛星通信可以共享使用地面移動通信的sub-6GHz頻段，這需要頻率管制創新。

這就意味著美國FCC已經開始在頻率管制變革方面做出行動。FCC主席Jessica Rosenworcel甚至聲稱FCC是全球第一個這么做的。5G公眾號（ID：angmobile）覺得這是一件細思極恐的事。為何FCC這么積極？因為美國有多家低軌衛星（LEO）運營商，尤其是SpaceX的星鏈，正快速向全球擴張，一旦在不久的將來可直連智能手機，勢必極大加劇他國防范和監管的難度，對他國的安全威脅將空前加大。在發布了上述新的監管框架后，FCC委員們對框架的評論內容很明顯地暴露出了美國的相關野心。一是FCC主席Jessica Rosenworcel稱這是美國建立“單一網絡未來”（Single Network Future）的關鍵一步。二是FCC四大委員之一的Brendan Carr說“太空是最終的制高點。長期以來，‘（攫取）太空領導地位’一直是美國的優先事項。我們必須加倍努力，確保美國處于主導地位”。三是FCC四大委員之一的Geoffrey Starks說“隨著我們在太空經濟中達到新的高度，我為美國公司繼續引領潮流而感到自豪——據我統計，這些美國公司至少包括三家美國LEO運營商、數家美國衛星初創公司、領先的美國手機和軟件公司、一家美國芯片制造商，還有已宣布計劃自行交付衛星5G的美國衛星公司，以及一些正在探索相關能力但尚未公開宣布其計劃的美國公司。”

這就涉及到陳山枝博士在2023全球6G技術大會“天地融合智能組網”圓桌會議上所提及的衛星直連手機面臨的另一大獨有政策與監管挑戰——手機直連衛星帶來國家安全與監管政策的挑戰。

應對相關挑戰，講好中國故事

綜上可見，應對上述的國家安全與監管政策挑戰，顯得刻不容緩！如何應對相關挑戰是一項系統工程，多管齊下，加強衛星網絡監管、確保終端信息可控、加速我國自主衛星互聯網產業落地、大力推動6G星地融合發展。其中，大力推動6G星地融合發展的巨大意義在于，星地融合相對于由西方公司引發的當下熱門的“衛星直連普通手機”具有壓倒性的優勢，比如陳山枝博士所說的“實現復雜度更低、建設和運維成本也更低，系統容量更大，更具有先進性和規模經濟效益”。例如在談及“衛星直連普通手機”所獨有的巨大挑戰時，除了上文提及的分別涉及頻率管理體制以及國家安全與監管政策這兩大挑戰，陳山枝博士還分析“衛星直連普通手機”中的獨有關鍵技術挑戰：由于普通智能手機內置天線，衛星要使用更大面積的天線陣列來提升接收和發射增益，造成衛星體積、功耗和成本都會帶來巨大挑戰（筆者注：目前有的相關衛星天線的表面積竟然可以和足球場媲美）。

從陳山枝博士在2023全球6G技術大會所作的主題報告《6G及星地融合移動通信發展趨勢》及其后接受專訪的內容，以及我們長期的觀察看來，中國信科及旗下中信科移動在上述的“大力推動6G星地融合發展”方面已經走得很深很扎實，一直處于領先。

在此基礎上，陳山枝博士在大會上，首次在業界提出了一個最新的高屋建瓴的極具戰略遠見的重要觀點：推動6G星地融合標準統一，講好中國故事。

于此方面，首先，我們有深厚的歷史積淀。陳山枝博士表示，中國從“3G突破，4G并跑，到5G引領”，中國對全球移動通信進步的貢獻是巨大的，無論技術貢獻、產業貢獻、制造能力等，還是中國特大規模的市場降低手機成本，才使得今天手機在全球如此普及。

其次，我們現在又面臨著新的歷史性機遇。陳山枝博士表示，隨著技術進步和需求變化，衛星通信和地面蜂窩通信之間“融合”的呼聲也越來越高，但是體制標準的不統一不利于產業的發展。放眼全球，中國的移動用戶基數最大，技術貢獻卓越，制造能力突出。“我們有責任也有義務而且更加有能力推動6G星地融合標準統一，講好中國故事。”他說。

再次，我國6G星地融合的研究一直領先。

一是在方向上實現引領。從影響因子高達12.777的通信領域頂級刊物《IEEE無線通信》在2020年4月刊發的后來獲評“ESI高被引論文”（排名前1%的頂尖論文）（截至今年3月26日谷歌學術被引次數為356次）的“Vision, Requirements, and Technology Trend of 6G ---- How to Tackle the Challenges of System Coverage Capacity, User Data-rate and Movement Speed”（第一作者和通訊作者為陳山枝博士）至今，星地融合構建全球無縫覆蓋立體網絡，已經作為6G網絡技術發展的重要方向得到業界廣泛認可，成為當前學術界和產業界研究的熱點。

二是在路徑上再次引領。陳山枝博士及其團隊于2020年12月在《中國通信》發表的“System Integration of Terrestrial Mobile Communication and Satellite Communication——The Trends, Challenges and Key Technologies in B5G and 6G”（截至今年3月26日谷歌學術被引次數高達121次），在業界首次指出了星地融合兩個發展階段路徑——與5G在體制上兼容、在6G進行系統融合，5G公眾號（ID：angmobile）觀察到上述路徑已經成為業界共識并成為ITU和3GPP的星地融合標準化發展總體路徑。

三是在技術上持續深耕。6G星地融合將是天基多層子網和地面蜂窩多層子網等多個異構網絡的一體融合，多層復雜跨域組網會導致網絡架構設計困難，大尺度空間傳播環境會導致傳輸效率低，以及衛星的高速運動會導致網絡拓撲高動態變化，進而導致業務質量難以保障。從陳山枝博士在2023全球6G技術大會上所作主題報告看來，他不僅分析了6G星地融合的驅動力、系統設計的基本理念以及面臨的巨大挑戰，而且還介紹了其團隊在解決相關挑戰，于6G星地融合的立體網絡架構、無線空口傳輸、頻率干擾及管理等方面進行關鍵技術深耕的研究成果。5G公眾號（ID：angmobile）認為這些對于后續6G的關鍵技術研究、系統設計與標準推進，以及6G的產業化具有重要意義。

四是在標準上不斷精進。在關鍵技術上的持續突破，為于國際標準制定中占到先手打下了堅實基礎。陳山枝博士介紹，中國信科/無線移動通信全國重點實驗室依托從最早的3G TD-SCDMA到4G TD-LTE和5G的長期技術積累和標準體系構建能力，目前在3GPP、ITU等牽頭了多項標準制定，是5G衛星通信和6G星地融合方向的重要技術貢獻者。

積累核心技術，貢獻中國力量

由上可見，陳山枝博士及其團隊一系列開創性的研究成果，在于6G星地融合方向、技術發展路徑和關鍵技術“講好中國故事”方面已形成重大的系列性的突破，作出了重要貢獻。此外5G公眾號（ID：angmobile）觀察到，中國信科旗下中信科移動一直致力于在6G星地融合移動通信領域的關鍵技術研究與產業化，不斷取得大量業界領先的研究成果，推動我國在空天地一體化研究和產業化的進展。展望未來，對于講好更精彩更宏偉的6G星地融合“中國故事”，陳山枝博士提出三點建議，一是積累中國自己的核心技術，為全球6G星地融合核心技術貢獻中國力量；二是打造技術交流合作平臺，高校、科研機構以及企業界形成有效溝通交流；三是積極參與到標準組織中去，推動相關標準的制定。